ГЛАВНАЯ КОНТАКТЫ НАПИСАТЬ БИОГРАФИЯ
 
Навигация
РАБОТА В ДУМЕ ПУБЛИКАЦИИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ОКРУГ ПРОЕКТЫ ФОТОАЛЬБОМ
 
Популярные новости
 

Мы в социальных сетях


 

» Работа в думе » Отчет

Работа в думе : Отчет

Отчет

о деятельности комиссии Московской городской Думы

по делам общественных объединений и религиозных организаций

за период с октября 2015 года по октябрь 2016 года

 

Комиссия Московской городской Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций (далее - Комиссия) образована 24 сентября 2014 года (постановление Московской городской Думы № 268) и является структурным подразделением Московской городской Думы (далее МГД).

В состав Комиссии входят 7 депутатов (постановление МГД от 24 сентября 2014 года № 271). Председатель Комиссии утвержден 24 сентября 2014 года (постановление МГД № 272). Заместитель председателя комиссии утвержден 27 мая 2015 года (постановление МГД № 103).

Комиссия осуществляет свои функции и решает возложенные на неё задачи в соответствии с федеральным и московским законодательством, Регламентом МГД, Положением о комиссиях МГД.

Среди рассмотренных Комиссией вопросов такие, как:

- О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Москве: совершенствование конкурсных процедур предоставления субсидий из бюджета города Москвы, повышение прозрачности экспертных оценок заявок некоммерческих организаций;

- О мобильном приложении «Религиозные организации в городе Москве»;

- Об инициативе и перспективе проведения в городе Москве акции «Ночь религий» («Ночь в храме»);

- О проекте закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (в части вопросов, относящихся к ведению комиссии).

- Об инициативе по созданию единого православного портала прямых трансляций богослужений.

По инициативе и при поддержке комиссии 17 ноября 2015 года стартовал проект «Диалог культур» с посещения старшеклассниками ГБОУ 2075 Краснопахорского поселения Московского буддийского культурного центра.

Проект был разработан в целях формирования культуры межэтнических и межконфессиональных отношений в молодёжной среде, духовно-нравственного воспитания школьников. 

«Диалог культур» – программа экскурсий для старшеклассников с посещением религиозных и культурных объектов Москвы и проведением встреч с представителями различных религий. В программу включены: Высоко-Петровский мужской монастырь, резиденция ДУМ «Московский Муфтият», Еврейский музей и Центр толерантности, Московский Буддийский Культурный центр. Каждое занятие-экскурсия продолжительностью 1,5-2 часа включает экскурсионную, содержательную и интерактивную части. Во время посещения этих мест московские школьники, участники проекта, убеждаются, что ни один народ не может существовать и развиваться изолированно от своих соседей. При этом проект носит исключительно культурологический и образовательный характер. Нет цели ориентировать подростков на ту или иную религию. Стоит задача расширить кругозор школьников, показать им богатство и многообразие верований, акцентировав внимание на том, что при всём различии подходов к постижению мира существуют общечеловеческие ценности, одинаково важные для представителей каждой религии.

За год активной работы проекта в нем приняли участие более 400 учеников в составе 23 групп из 4 округов Москвы, а также дети из двух детских домов – подмосковных Мытищ и района Отрадное.

На итоговом, заключительном этапе проекта – при посещении Московской городской Думы каждому участнику «Диалога культур» выдается именной сертификат. Такой сертификат уже получили 345 школьников.

24 мая 2016 года при участии комиссии состоялась первая онлайн урок-конференция между МБОУ СОШ с углубленным изучением английского языка №12 города Пятигорска и ГБОУ города Москвы «Школа № 2012 «Миротворец», приуроченная ко Дню славянской письменности и культуры.

 «Школьный каравай» - это совместный урок двух классов в школах, которые находятся в тысячах километров друг от друга, в разных федеральных округах. Сверстники могут увидеть и узнать, чем живут и увлекаются, как учатся их ровесники на другом конце страны.

Проведение интерактивной дискуссии проводился по темам обязательного школьного предмета в 4-х классах «Основы религиозных культур и светской этики». Основная цель «Школьного каравая» - укрепление межнационального мира и согласия на территории РФ.

По инициативе комиссии почти завершена разработка нового мобильного приложения «Храмы Москвы», которое позволит москвичам и гостям столицы значительно расширить свои знания о религиозной жизни города и активнее включиться в важный для страны межконфессиональный диалог.

Скачав на смартфон приложение, пользователь получит возможность выбрать из общего меню интересующую его информацию по конфессиональной направленности, иным некоммерческим организациям с привязкой к карте столицы. У него будет также возможность пройти по активным ссылкам-фотографиям объектов на страничку с их описанием.

Под картой с местоположением объекта можно будет ознакомиться с более подробным его описанием, а при помощи ссылки «Как добраться», увидеть маршруты следования к указанному адресу. Этой информацией можно будет «поделиться» через социальные сети, другие мобильные приложения.

Приложение имеет режим поиска, который поможет найти тот или иной конкретный объект.

В других вкладках предполагается размещать информацию об иных религиозных и общественных организациях с указанием вида их деятельности. Раздел, посвященный деятельности «сект», будет наполняться при непосредственном участии самих москвичей, – они смогут вставлять фото, снимать видео, делать комментарии о деятельности этих организаций.

Платформа приложения разработана, и, после внесения имеющихся данных об объектах религиозного назначения, предполагается передать его для тестирования экспертами в пробном режиме.

В адрес председателя комиссии за отчетный период поступило 57 личных и коллективных обращений по вопросам деятельности комиссии, в том числе касающихся:

- оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям;

- возражений против строительства объектов религиозного назначения;

- оказания содействия в выделении помещений религиозным организациям;

- оказания содействия в проведении спортивного или иного мероприятия;

- деятельности религиозных организаций;

- ответственности за оскорбление чувств верующих;

Председателем комиссии рассматривались обращения по вопросам деятельности следующих религиозных организаций: Русская Православная Церковь, Духовное Управление Мусульман города Москвы и Центрального региона «Московский Муфтият», Буддизм алмазного пути, Церковь евангельских христиан баптистов г.Москвы, Центральная Церковь Христиан-Адвентистов Седьмого дня г.Москвы, Евангелистическо-Лютеранская община свв.Петра и Павла, Московское Обществ Сознания Кришны.

В работе комиссии принимали участие представители Московской Патриархии, Духовного управления мусульман Европейской части России, Духовного управления мусульман Российской Федерации, Федерации еврейских общин России, Московской общины буддистов.

Председатель комиссии участвовал в мероприятиях комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, Общественной палаты Российской Федерации, Комитета общественных связей города Москвы, Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма, мероприятиях под патронажем религиозных организаций различных конфессий, проводил встречи и приемы представителей социально-ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций, Молодёжной палаты при Московской городской Думе.

При Комиссии образован экспертный совет в составе 15 представителей научного сообщества, общественных объединений и религиозных организаций. Члены экспертного совета участвовали во всех заседаниях и инициативах Комиссии.

Деятельность комиссии освещалась на официальном сайте Московской городской Думы в сети Интернет, а также в приложениях к газетам «Московская правда» («Московское собрание») и «Тверская, 13» («Петровка, 22»), в социальных сетях и новостных лентах Интернет-порталов.

 

 

Отчет

о деятельности комиссии Московской городской Думы

по делам общественных объединений и религиозных организаций

за период с октября 2014 года по октябрь 2015 года


Комиссия Московской городской Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций (далее - Комиссия) образована 24 сентября 2014 года (постановление Московской городской Думы № 268) и является структурным подразделением Московской городской Думы (далее МГД).

В состав Комиссии входят 7 депутатов (постановление МГД от 24 сентября 2014 года № 271). Председатель Комиссии утвержден 24 сентября 2014 года (постановление МГД № 272). Заместитель председателя комиссии утвержден 27 мая 2015 года (постановление МГД № 103).

Комиссия осуществляет свои функции и решает возложенные на неё задачи в соответствии с федеральным и московским законодательством, Регламентом МГД, Положением о комиссиях МГД.

На 15 заседаниях (в том числе 5 выездных и 3 совместных с комиссией по культуре и массовым коммуникациям) Комиссией рассмотрены 29 вопросов, среди которых:

- О проекте федерального закона № 645316-6 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в части уточнения сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия).

- О проекте федерального закона № 630594-6 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (в части дополнения в состав субъектов общественного контроля общественных организаций).

- О проекте федерального закона №714043-6 «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части отнесения к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечения деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации).

- О проекте федерального закона №717570-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части отнесения обеспечения деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований к вопросам местного значения).

- О проекте федерального закона №781271-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и иные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования контроля за деятельностью религиозных организаций).

- О проекте закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (в части вопросов, относящихся к ведению Комиссии).

- О проекте модельного закона субъекта Российской Федерации «Об общественной палате субъекта Российской Федерации».

- О строительстве православного храма на территории природного комплекса №54 ЮВАО «Парк (проектный) у Дома детского творчества по ул.Федора Полетаева».

- Об организации межнационального межконфессионального ежегодного городского турнира по хоккею среди национальных диаспор и религиозных конфессий.

Комиссией внесен в МГД проект постановления «Об отзыве на проект федерального закона № 642646-6 «О внесении изменения в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части дополнения нового вида деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций)», подготовлено в соответствии с Регламентом МГД соответствующее Заключение.

Московской городской Думой 24 июня 2015 года были приняты изменения и дополнения в Закон г. Москвы от 17.12.2014 г. № 62 «О торговом сборе». В числе прочих изменений по предложению председателя комиссии для религиозных организаций была установлена льгота в виде освобождения от уплаты торгового сбора в отношении торговли, осуществляемой в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним земельных участках. Льгота действует с 1 июля 2015 года по 1 января 2021 года.

Инициативой Комиссии стал образовательно-познавательный проект «Уроки толерантности» среди учеников старших классов общеобразовательных учреждений города Москвы. Была создана рабочая группа по разработке концепции проекта, в которую вошли члены общественного экспертного совета при комиссии, представители четырех основных конфессий в Российской Федерации: православия, ислама, иудаизма и буддизма.

 Путем голосования рабочая группа избрала новое название проекта -«Диалог культур».

Цель проекта: знакомство старшеклассников образовательных учреждений города Москвы с особенностями истории культуры и религии различных конфессий, посещение действующих культовых объектов, формирование культуры межэтнических и межконфессиональных отношений в молодёжной среде, духовно-нравственное воспитание. Каждое занятие-экскурсия продолжительностью 1,5-2 часа включает экскурсионную, содержательную и интерактивную части. В июле 2015 года в рамках пяти выездных заседаний Комиссии успешно было проведены демонстрационные занятия-экскурсии с фокусной группой старшеклассников, представителей Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма, Городского методического центра Департамента образования, депутатов Мосгордумы, членов экспертного совета при комиссии, членов рабочей группы в Высоко-Петровском ставропигиальном монастыре, в Центральном музее древнерусской культуры и искусства имени Андрея Рублева, в резиденции Духовного Управления мусульман города Москвы и Центрального региона «Московский Муфтият», Еврейском музее и Центре толерантности и Будда-доме. В заключении фокусная группа старшеклассников посетила Московскую городскую Думу, где подростки высказали свои впечатления, замечания и предложения к проекту.

По итогам выездных заседаний Комиссии было проведено анкетирование всех их участников, чтобы сделать наполнение проекта максимально отвечающим интересам и запросам нового поколения. На предстоящем заседании «круглого стола» предстоит презентация проекта «Диалог культур» с учетом первых практических результатов его реализации.

При Комиссии образован экспертный совет в составе 15 представителей научного сообщества, общественных объединений и религиозных организаций. Члены экспертного совета участвовали в 7 заседаниях Комиссии, в том числе во всех выездных.

Председателем комиссии была проведена рабочая встреча с членами комиссии по регламенту, этике и совершенствованию деятельности Общественной палаты города Москвы, где обсуждался вопрос создания рабочей группы по приведению московского законодательства в соответствие с принятым 21 июля 2014 года Федеральным законом от № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», который устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих публичные полномочия.

В адрес председателя комиссии за отчетный период поступило 62 личных и коллективных обращений по вопросам деятельности комиссии, в том числе касающиеся:

- оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям;

- возражений против строительства объектов религиозного назначения;

- оказания содействия в выделении помещений религиозным организациям;

- оказания содействия в проведении спортивного или иного мероприятия;

- деятельности религиозных организаций.

Председателем комиссии рассматривались обращения, касающиеся деятельности следующих религиозных организаций: Русская Православная Церковь, Духовное Управление Мусульман города Москвы и Центрального региона «Московский Муфтият», Буддизм алмазного пути, Церковь евангельских христиан баптистов г.Москвы, Центральная Церковь Христиан-Адвентистов Седьмого дня г.Москвы, Евангелистическо-Лютеранская община свв.Петра и Павла.

Одно из самых многочисленных коллективных обращений в адрес комиссии касалось конфликта в парке «Торфянка» (Лосиноостровский район, ПК №65-СВАО «Парк по Изумрудной ул.). С членами инициативной группы председателем комиссии было проведено две встречи, была налажена прямая телефонная связь, переписка по электронной почте, посредством которой позиция обратившихся в комиссию жителей оперативно доводилась до уполномоченных лиц. По состоянию на 19.10.2015 г. конфликт разрешается мирным и законным путем переговоров и принятия совместных, согласованных с жителями, решений.

При участии председателя комиссии инициатива Высоко-Петровского ставропигиального мужского монастыря о проведении Патриаршего крестного хода в День святителя Петра была реализована в День города, 6 сентября 2015 года. Культурно-массовая программа, приуроченная к 700-летию начала служения в Москве первого митрополита святителя Петра, вызвала положительные отклики у москвиче и гостей столицы, кто принял участие в шествии.

В работе комиссии принимали участие представители Московской Патриархии, Духовного управления мусульман Европейской части России, Духовного управления мусульман Российской Федерации, Федерации еврейских общин России, Московской общины буддистов.

Председатель комиссии принял участие в мероприятиях комитетов Государственной Думы, Общественной палаты Российской Федерации, Департамента межрегионального сотрудничества, национальной политике и связей с религиозными организациями, Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма, мероприятиях под патронажем религиозных организаций различных конфессий, проводил встречи и приемы представителей социально-ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций.

Деятельность комиссии освещалась на официальном сайте Московской городской Думы в сети Интернет, а также в приложениях к газетам «Московская правда» («Московское собрание») и «Тверская, 13» («Петровка, 22»).

 

Отчет о деятельности Комиссии за 2014 год

Комиссия Московской городской Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций (далее - Комиссия) образована 21 октября 2009 года (постановление Московской городской Думы № 3) и является постоянным структурным подразделением Московской городской Думы (далее МГД).

В состав Комиссии входят 4 депутата (постановления МГД от 21 октября 2009 года № 6 и от 16 мая 2012 года N 86). Председатель Комиссии утвержден 28 октября 2009 года (постановление МГД № 11).

Комиссия осуществляет свои функции и решает возложенные на неё задачи в соответствии с федеральным и московским законодательством, Регламентом МГД, Положением о комиссиях МГД.

В адрес председателя комиссии за отчетный период поступило 56 личных и коллективных обращений граждан и юридических лиц по вопросам деятельности комиссии. Из них 22 обращения касались вопросов строительства объектов религиозного назначения, а также функционирования религиозных организаций различной конфессиональной принадлежности, в частности:

-  6 коллективных обращений жителей районов Кузьминки и Рязанский Юго-Восточного административного округа о возражениях против строительства православного храмового комплекса на территории парка у Дома детского творчества по ул.Федора Полетаева;

-  коллективное обращение с возражениями против строительства православного храма в Парке «Садовники» по ул.Ак.Миллионщикова, вл.31,35 и 37 (ЮАО г.Москвы, район Нагатино-Садовники);

-  коллективное обращение с возражениями жителей районов Новогиреево и Перово против строительства православного храма в Афганском парке на Зеленом проспекте;

-  коллективные и личные обращения жителей района Теплый Стан (ЮЗАО г.Москвы) с возражениями против строительства и с поддержкой строительства православного храма по ул.Профсоюзная 132, вл.5;

-   обращение об инициативе  строительства Храма-на-крови на месте бассейна на Красной Пресне;

-  коллективное обращение о недопустимости строительства православного храма на земельном участке по ул.Исаковского, вл.8 (район Строгино,  СЗАО г.Москвы);

-  коллективное обращение в поддержку реконструкции (строительства) скита Алексеевского ставропигиального женского монастыря при храме свт.Тихона Задонского в Сокольниках;

-  обращения местной религиозной организации «Московское общество сознания Кришны» - об ускорении выделения земельного участка на территории Троицкого и Новомосковского административного округа г.Москвы (или иного земельного участка) и возражениями относительно отказа от договора безвозмездного срочного пользования земельным участком для ведения религиозной деятельности и строительства культового объекта в Молжаниновском районе Северного административного округа;

-  о возражениях против отказа в государственной регистрации (перерегистрации) Саентологической церкви Москвы;

-   об оформлении земельного участка  Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов города Москвы»;

-  о выделении помещения для Евангелически-Лютеранской общины свв.Петра и Павла;

16 обращений от общественных организаций и по поводу реализации общественных инициатив:

-  от Фонда «Национальная утренняя молитва», Региональной военно-исторической общественной организации «Добровольческий корпус»; Московского городского союза общественных объединений «Союз «Чернобыль» Москвы»; Ассоциации «МАЖР» (жертв репрессий), Еврейской организации узников фашистских концлагерей и гетто «РУФ» и пр.

На 11 заседаниях Комиссией рассмотрены 6 проектов федеральных законов, 3 проекта законов города Москвы и проект постановления МГД:

- О проекте федерального закона № 411571-6 «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общественных объединениях» (в части использования в названиях общественных объединений ветеранов наименований органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований);

- О проекте федерального закона № 421275-6 «О внесении изменения в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части дополнения нового вида деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций);

- О проекте федерального закона № 424730-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественных объединениях» и Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части уточнения требований, предъявляемых к учредителям, членам и участникам некоммерческих организаций);

- О проекте федерального закона № 464260-6 «О внесении изменения в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части дополнения нового вида деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций);

- О проекте федерального закона № 468912-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (в части уточнения перечня мест принудительного содержания, в которых осуществляется общественный контроль);

- О проекте федерального закона №480736-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и признании утратившими силу положений отдельных законодательных актов Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования порядка создания и государственной регистрации религиозных организаций);

- О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы» (№ 08-13-2903/14 от 23.04.2014);

- О проекте закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы» (№08-13-3107/14 от 30.04.2014).

- О проекте закона города Москвы «Об исполнении бюджета города Москвы за 2013 год»;

- О проекте постановления Московской городской Думы «Об отзыве на проект федерального закона № 224614-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии» (в части наделения национально-культурной автономии правом осуществлять деятельность по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов)».

На заседании комиссии рассмотрена спорная ситуация между Московской Центральной Церковью Христиан Адвентистов Седьмого Дня и Московской Центральной Церковью евангельских христиан-баптистов по помещениям в здании молитвенного дома по Малому Трехсвятительскому пер., дом 3.

Про итогам рассмотрения комиссией проектов законов города Москвы о бюджете города Москвы на 2014 год и об исполнении бюджета города Москвы на 2013 год были подготовлены заключения по эффективности и достаточности финансирования Комитета общественных связей города Москвы и Департамента межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями.

В работе Комиссии принимали участие представители Московской Патриархии, Духовного управления мусульман Европейской части России, Федерации еврейских общин России, Московской общины буддистов.

Председатель комиссии принял участие в мероприятиях комитетов Государственной Думы, Общественной палаты Российской Федерации, Департамента межрегионального сотрудничества, национальной политике и связей с религиозными организациями, Федерации мигрантов России, заседаниях Экспертного Совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Главном Управлении Министерства юстиции РФ по городу Москве, мероприятиях под патронажем религиозных организаций различных конфессий, проводил встречи и приемы представителей социально-ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций.

 

На рассмотрение в МГД внесены:

- 4 проекта постановлений (от Комиссии);

- 2 проекта законов города Москвы (Председателем комиссии).

 

 

Отчет о деятельности комиссии за 2013 год 

Комиссия Московской городской Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций (далее - Комиссия) образована 21 октября 2009 года (постановление Московской городской Думы № 3) и является постоянным структурным подразделением Московской городской Думы (далее МГД).

В состав Комиссии входят 4 депутата (постановления МГД от 21 октября 2009 года № 6 и от 16 мая 2012 года N 86). Председатель Комиссии утвержден 28 октября 2009 года (постановление МГД № 11).

Комиссия осуществляет свои функции и решает возложенные на неё задачи в соответствии с федеральным и московским законодательством, Регламентом МГД, Положением о комиссиях МГД.

В адрес председателя комиссии за отчетный период поступило 60 личных и коллективных обращений по вопросам деятельности комиссии, из них 23 обращения касались вопросов строительства объектов религиозного назначения различной конфессиональной принадлежности, в частности:

-  коллективное обращение жителей Восточного административного округа Москвы с возражениями против строительства мечети;

-  коллективные и индивидуальные обращения  с возражениями против строительства православных религиозных объектов в районах Новогиреево, Гольяново, Перово, Измайлово, Северное Измайлово Восточного административного округа, в районах Головинский, Хорошевский Северного административного округа, в районе Куркино Северо-Западного административного округа, в районах Бирюлево Западное и Чертаново Северное Южного административного округа, в районе Кузьминки Юго-Восточного административного округа и районах Гагаринский и Теплый Стан Юго-Западного административного округа города Москвы;

-  обращения местной религиозной организации «Московское общество сознания Кришны» - с возражениями относительно отказа от договора безвозмездного срочного пользования земельным участком для ведения религиозной деятельности и строительства культового объекта в Молжаниновском районе Северного административного округа.

Основным направлением комиссии в области конфессиональных отношений остаются протестные выступления жителей отдельных районов относительно выделения земельных участков в рамках Распоряжения Правительства Москвы от 20.10.2010 г. № 2367-РП «Об обеспечении мероприятий по выбору земельных участков для проектирования и строительства православных храмовых комплексов на территории города Москвы». За весь период действия распоряжения в Комиссию поступили возражения от жителей 22 районов города Москвы: из 7 районов ВАО, 5 районов  САО, 3 районов ЮАО, 2 районов ЮЗАО, 2 районов ЮВАО, 2 районов СЗАО и одного района ЗАО. По 10 из этих адресов конфликтные ситуации по-прежнему не улажены.

Среди вопросов, рассмотренных на 24 заседании Комиссии, такие, как:

                                             О проекте федерального закона № 42057-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части дополнения и уточнения понятийного аппарата, определения порядка отнесения граждан Российской Федерации к коренным малочисленным народам Российской Федерации, а также утверждения методики возмещения убытков, причиненных в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации.

                                             О проекте федерального закона № 195229-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и статью 343 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части наделения религиозных организаций правом установления требований к служителям, религиозному персоналу и работникам религиозных организаций, а также к кандидатам на указанные должности).

                                             О проекте федерального закона № 212605-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации».

                                             О проекте федерального закона № 142303-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний».

                                             О проекте федерального закона № 217906-6 «О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части расширения перечня видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций).

                                             О проекте федерального закона № 217018-6 «О внесении изменения в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части расширения перечня видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций).

                                             О проекте федерального закона № 224614-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и Федеральный закон «О национально-культурной автономии» (в части отнесения национально-культурной автономии к социально ориентированной некоммерческой организации и наделения правом осуществлять деятельность по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

                                             О проекте федерального закона № 236167-6 «о внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части дополнения одного из видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций новым направлением - патриотическим воспитанием).

                                             О проекте федерального закона № 239149-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (в части наделения политических партий и религиозных организаций правом выдвигать своих кандидатов в состав общественной наблюдательной комиссии).

                                             О проекте федерального закона № 247831-6 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части установления дополнительных требований к созданию и деятельности религиозных организаций).

                                             О проекте федерального закона №342037-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в части организации публичных мероприятий, проводимых на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, сооружениям и другим объектам религиозных организаций). Председатель Комиссии по поручению участников заседания направил в Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций письмо с замечаниями, высказанными представителями религиозных организаций.

Получила развитие практика приглашения представителей религиозных организаций к обсуждению актуальных проблем правового регулирования их деятельности. В работе Комиссии принимали участие представители Московской Патриархии, Духовного управления мусульман Европейской части России, Федерации еврейских общин России, Московской общины буддистов.

Религиозные организации осуществляют в городе Москве широкий круг социально-ориентированных видов деятельности, предусмотренных как федеральным законодательством, так и Законом города Москвы от 12 июля 2006 года № 38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями». Это и социальная поддержка, и защита граждан, семьи, материнства, отцовства и детства, преодоление социального сиротства, и благотворительная деятельность, и гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей, молодежи и взрослого населения, и содействие сохранению и популяризации отечественного исторического и культурного наследия.

С целью распространения действия Закона Москвы № 38 на религиозные объединения, приведения  его в соответствие с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и установления возможности оказания государственной поддержки религиозным организациям, признанным социально ориентированными в установленном законом порядке 15 мая 2013 года Московской городской Думой был принят Закон города Москвы № 23 «О внесении изменения в Закон города Москвы от 12 июля 2006 года № 38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями».

Председатель комиссии принял участие в мероприятиях комитетов Государственной Думы, Общественной палаты Российской Федерации, Департамента межрегионального сотрудничества, национальной политике и связей с религиозными организациями, Федерации мигрантов России, заседаниях Экспертного Совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Главном Управлении Министерства юстиции РФ по городу Москве, мероприятиях под патронажем религиозных организаций различных конфессий, проводил встречи и приемы представителей социально-ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций.

 

Данные о работе Комиссии

 

Число депутатов

в составе комиссии

Проведено заседаний

Рассмотрено проектов

Внесено проектов на рассмотрение Думы

 

постановлений

Всего

в т.ч.

законов

Постановлений

федеральных законов

Законов

о проектах

федеральных

законов

об отзывах на проекты федеральных  законов

по другим вопросам, отнесенным к ведению Думы

совместных заседаний

 

выездных заседаний

4

24

23

-

3

2

24

-

-

2

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет о деятельности комиссии за 2012 год  

Комиссия Московской городской Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций (далее - Комиссия) образована 21 октября 2009 года (постановление Московской городской Думы № 3) и является постоянным структурным подразделением Московской городской Думы (далее МГД).

В состав Комиссии входят 4 депутата (постановления МГД от 21 октября 2009 года № 6 и от 16 мая 2012 года N 86). Председатель Комиссии утвержден 28 октября 2009 года (постановление МГД № 11).

Комиссия осуществляет свои функции и решает возложенные на неё задачи в соответствии с федеральным и московским законодательством, Регламентом МГД, Положением о комиссиях МГД.

В адрес председателя комиссии за отчетный период поступило 59 личных и коллективных обращений по вопросам деятельности комиссии, среди них:

  • · от руководства и членов местной религиозной организации «Община мусульман «Рисалят» о предоставлении помещения для медресе и духовной деятельности общины (7 обращений);
  • · о выделении для деятельности помещения и финансов, проведение  в Думе практики по йоге, лекций о правильном питании для медитативного общества «Абсолютной истины»;
  • · о выделении в аренду без конкурса помещение под офис Некоммерческого благотворительного фонда «Доверие»;
  • · коллективное обращение жителей района Царицыно (ЮАО) с возражениями против строительства модульного храма по улице Севанская, владение 4 (более 300 подписей);
  • · возражения против строительства модульного храма в Войковском районе (САО) 6-й Новоподмосковный пер., вл.7 (более 600 подписей);
  • · о выделении бюджетных средств на восстановление детского духовно-просветительского центра «Приют братьев Бахрушиных» на 1-м Рижском переулке, д.2, стр.1-7 и храма на его территории;
  • · возражения жителей района Строгино (СЗАО) против строительства модульного храма по Неманскому проезду, вл.4;
  • · возражения жителей района Раменки (ЗАО) против строительства модульного храма на 2-й улице Раменки, вл.10 (400 подписей);
  • · возражения жителей района Ново-Переделкино (ЗАО) против строительства модульного храма рядом с домом 4 по улице Лукинской (более 500 подписей);
  • · возражения жителей Дмитровского района (САО) против строительства модульного храма в Парке отдыха ветеранов Вагоноремонт (более 660 подписей);
  • · возражения жителей района Теплый Стан (ЮЗАО) против строительства модульного храма по улице Профсоюзная, д.132, корп. 5,6,7 (более 300 подписей);
  • · возражения жителей Бескудниковского района (САО) против строительства модульного храма на территории парка у кинотеатра «Ереван» на Дмитровском шоссе;
  • · обращение епископа Воскресенского, викария Святейшего Патриарх Московского и всея Руси, управляющего викариатством новых территорий г. Москвы Саввы об организации в Московской городской Думе слушаний по охране и реставрации историко-архитектурных религиозных памятников на присоединенных территориях и о расширении программы строительства модульных храмов на эти территории;
  • · о подтверждении передачи религиозного имущества и культового здания Евангелистическо-Лютеранской общине свв.Петра и Павла в Москве;
  • · возражения жителей Хорошевского района (САО) против строительства храмового комплекса в 2 га на Ходынском поле на территории 2-й очереди парка Исторические ландшафты Москвы. близ жилых домов по ул.Ходынский б-р, д.11,13,15,17,19 и Березовая роща, д.4,6,8,10,12 (более 300 подписей);
  • · об оказании содействия в сохранении функционирования двух храмов, находящихся на территории туберкулезной больницы (Мытищинский район, пос.Здравница, ул.Дубки, д.7), находящейся в ведомственном подчинении Департамента здравоохранения города Москвы;
  • · возражения жителей района Марьино (ЮВАО) против строительства модульного храма напротив д.6, к.1 по ул.Братиславской;
  • · возражения жителей района Чертаново Северное (ЮАО) против строительства модульного храма по улице Чертановской, вл.10-14;
  • · возражения жителей района Косино - Ухтомское (ВАО) против строительства модульного храма ул.Камова, вл.2а;
  • · возражения жителей Гагаринского района (ЮЗАО) против строительства модульного храма на бульваре по улице Молодежной, около домов 3-6 (36 отдельных обращений);
  • · возражения жителей района Перово (ВАО) против строительства модульного храма с воскресной школой на территории ООПТ «Природно-исторический парк Измайлово;
  • · об ускорении выделения земельного участка под строительство модульного храма в районе Бирюлево-Западное (ЮАО).

Председатель комиссии принял участие в заседании Общественного консультативного совета политических партий при Московской городской Думе по вопросу «О миграционной политике в городе Москве», в мероприятиях комитетов Государственной Думы, Общественной палаты Российской Федерации, мероприятиях под патронажем Федерации мигрантов России, вошел в новый состав экспертного Совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Главном Управлении Министерства юстиции РФ по городу Москве.

Среди вопросов, рассмотренных на 23 заседании Комиссии, такие, как:

- О коллективном обращении жителей района Царицыно по вопросу строительства Духовно-просветительского центра на земельном участке по адресу: ул.Севанская, вл.4 (Южный административный округ).

- О коллективном обращении жителей Войковского района по вопросу строительства православной церкви на земельном участке по адресу: 6-й Новоподмосковный переулок, вл.7 (Северный административный округ).

- О проекте закона города Москвы «Об Общественной палате города Москвы».

- О поправках к проекту закона города Москвы «Об Общественной палате города Москвы».

- О правовом мониторинге отдельных сфер правового регулирования в городе Москве в рамках направлений деятельности комиссии по делам общественных объединений и религиозных организаций.

- Об обращении в Московскую городскую Думу Управляющего викариатством новых территорий г.Москвы Московского Патриархата Русской Православной Церкви.

- О проекте федерального закона №161207-6 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части регулирования порядка совершения религиозных обрядов, сопряженных с насильственными действиями в отношении человека или животного).

Заседания Комиссии проходили, в основном, совместно с комиссией МГД по культуре и массовым коммуникациям. Заседание «круглого стола» состоялось совместно с комиссиями МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья, по безопасности, по образованию и молодёжной политике.

Материалы «О мониторинге состояния законодательства города Москвы и правоприменительной практике по вопросам ведения комиссии по делам общественных объединений и религиозных организаций за период с декабря 2011 года по июнь 2012 года» были подготовлены и направлены для включения в ежегодный доклад МГД о состоянии законодательства города Москвы.

Результатом работы Комиссии по решению одной из наиболее актуальных задач формирования и развития современного гражданского общества и партнерского взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества стал подготовленный при непосредственном участии председателя Комиссии проект закона города Москвы «Об Общественной палате города Москвы». В ходе работы над этим законопроектом после его внесения в МГД Комиссией были рассмотрены и рекомендованы Думе к принятию поправки, направленные на повышение демократичности и прозрачности процесса формирования состава Общественной палаты города Москвы, а также на использование практических наработок действующего Общественного совета при Мэре Москвы.

Данные о работе Комиссии 

Число депутатов

в составе комиссии

Проведено заседаний

Рассмотрено проектов

Внесено проектов на рассмотрение Думы

 

постановлений

всего

в т.ч.

законов

постановлений

федеральных законов

законов

о проектах

федеральных

законов

об отзывах на проекты федеральных  законов

по другим вопросам, отнесенным к ведению Думы

совместных заседаний

 

выездных заседаний

4

23

21

-

3

-

3

-

-

-

-

 

Отчет

о деятельности комиссии за 2011 год 

Комиссия Московской городской Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций (далее - Комиссия) образована 21 октября 2009 года (постановление Московской городской Думы № 3) и является постоянным структурным подразделением Московской городской Думы (далее МГД).

В состав Комиссии входят 3 депутата (постановление МГД от 21 октября 2009 года № 6). Председатель Комиссии утвержден 28 октября 2009 года (постановление МГД № 11).

Комиссия осуществляет свои функции и решает возложенные на неё задачи в соответствии с федеральным и московским законодательством, Регламентом МГД, Положением о комиссиях МГД.

Среди вопросов, рассмотренных на 21 заседании Комиссии, такие, как:

- О проекте федерального закона № 478537-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления ответственности за употребление наименований, унижающих достоинство народов Российской Федерации).

- О проекте федерального закона № 502255-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества» (в части уточнения порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации, а также установления статуса казачьих кадетских корпусов)

- О проекте федерального закона № 497835-5 «О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» и в статью 6 Закона Российской Федерации «Об образовании».

- О проекте закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

- О подготовке проекта закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 23 сентября 2009 года № 36 «О библиотечно-информационном обслуживании населения города Москвы».

- О проекте федерального закона № 458158-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (о создании и деятельности объединений работодателей)».

- О проекте федерального закона № 618115-5 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части регулирования порядка совершения религиозных обрядов, сопряженных с насильственными действиями в отношении человека или животного).

- О проекте постановления Московской городской Думы «Об отзыве на проект федерального закона № 617565-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

- О проекте федерального закона № 617570-5 «О культуре в Российской Федерации».

Все вопросы обсуждались Комиссией совместно с комиссией МГД Думы по культуре и массовым коммуникациям, а ряд из них также совместно с комиссией МГД по образованию и молодёжной политике, комиссией МГД по экономической политике и предпринимательству, комиссией МГД по физической культуре и спорту.

Состоялась встреча с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам работы со средствами массовой информации, межрегиональному сотрудничеству, спорту и туризму, рекламе А.Н.Горбенко.

 

Материалы «О мониторинге состояния законодательства города Москвы и правоприменительной практике по вопросам ведения комиссии по делам общественных объединений и религиозных организаций за период с июня 2010 года по июнь 2011 года» были подготовлены и направлены председателем Комиссии для включения в ежегодный доклад МГД о состоянии законодательства города Москвы.

 

Одной из наиболее актуальных задач формирования и развития современного гражданского общества и партнерского взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества является вовлечение граждан и их объединений в процессы выработки и реализации социально значимых решений. В связи с этим Комиссия неоднократно обращала внимание на необходимость совершенствования соответствующего московского законодательства.

В декабре 2011 года от Мэра Москвы в МГД поступил проект закона «О внесении изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2006 года № 38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями», который направлен на то, чтобы законодательно закрепить формы гражданского участия в решении социально-экономических задач, установить формы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных, расширить формы взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций, а также определить основы взаимодействия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Данные о работе Комиссии

Проведено заседаний

Рассмотрено проектов

 
 

всего

в т.ч.

законов

постановлений

федеральных законов

 

совместных заседаний

 

выездных заседаний

 

21

21

-

3

3

6

 

 

Отчет

о деятельности комиссии за 2010 год

Комиссия Московской городской Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций (далее - Комиссия) образована 21 октября 2009 года (постановление Московской городской Думы № 3) и является постоянным структурным подразделением Московской городской Думы (далее МГД).

В состав Комиссии входят 3 депутата (постановление МГД от 21 октября 2009 года № 6). Председатель Комиссии утвержден 28 октября 2009 года (постановление МГД № 11).

Комиссия осуществляет свои функции и решает возложенные на неё задачи с использованием возможностей, предоставленных федеральным и московским законодательством, Регламентом МГД.

Среди вопросов, рассмотренных на 13 заседаниях Комиссии, такие, как:

- О мониторинге состояния законодательства города Москвы и правоприменительной практики по вопросам ведения Комиссии;

- О проекте закона города Москвы «О бюджете города Москвы на 2011 год» (по направлениям, относящимся к ведению Комиссии);

- Об обращении Московского регионального отделения Межрегионального общественного движения «Народный Собор» о ситуации в связи с выделением земельного участка под строительство мечети в районе Текстильщики города Москвы.

По результатам обсуждения последнего из названных вопросов Комиссия совместно с комиссией Московской городской Думы по культуре и массовым коммуникациям отметила необходимость осуществления заинтересованными сторонами согласительных действий. В связи с этим - предложила депутатам от одномандатного (районы Текстильщики, Рязанский, Кузьминки) и от соответствующей части городского избирательных округов контролировать законность соответствующих процедур, демократичность и объективность их реализации в установленных правовыми нормами формах. В настоящее время проблема урегулирована.

Материалы «О мониторинге состояния законодательства города Москвы и правоприменительной практики по вопросам ведения комиссии по делам общественных объединений и религиозных организаций», подготовленные председателем Комиссии депутатом А.Р.Палеевым, рассмотрены и одобрены на заседании 21 июня 2010 года. Затем они были направлены в комиссию Московской городской Думы по законодательству для подготовки доклада о состоянии законодательства города Москвы.

На основе результатов анализа федерального и регионального законодательства, опыта работы общественных советов в городе Москве в целях формирования и развития в городе Москве современного гражданского общества и партнерского взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества комплексной рабочей группой, куда входит председатель комиссии, ведется разработка проекта закона города Москвы «Об Общественной палате города Москвы», который впоследствии планируется рассмотреть на заседании комиссии.

Целью закона должно являться создание правовой основы для обеспечения взаимодействия и согласования интересов граждан Российской Федерации, проживающих в городе Москве, представителей общественных объединений и других некоммерческих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления города Москвы для учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики, решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития города Москвы.

Федеральным законом от 05.04.2010 г. №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в российское законодательство было введено новое понятие «социально ориентированные некоммерческие организации».

Данным законом определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Реализация этих полномочий потребует внесения изменений и дополнений в отдельные законы города Москвы:

Комиссией прорабатывается вопрос о необходимости внесения изменений (дополнений) в следующие законы:

Закон г.Москвы от12.07.2006 г. №38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями»;

Закон г.Москвы от 07.04.1999 г.№16 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве»;

Закон г.Москвы от 19.03.2008 г.№14 «О единой системе профилактики правонарушений в городе Москве»;

Закон г.Москвы от 19.12.2007 г.№49 «Об основах управления собственностью города Москвы»;

Закон г.Москвы от 09.07.2008 г.№34 «О социальном обслуживании населения города Москвы»;

Закон г. Москвы от 06.11.2002 г.№56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве».

Данные о работе Комиссии

Проведено заседаний

Рассмотрено проектов

 
 

всего

в т.ч.

законов

постановлений

федеральных законов

 

совместных заседаний

 

выездных заседаний

 

13

13

-

2

1

3

 

 



 


Календарь
«    Декабрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 

Наши голосования
Оказалась ли для Вас полезной помощь депутата?

да
частично
нет
не обращался

 
Архив новостей
Декабрь 2017 (13)
Ноябрь 2017 (39)
Октябрь 2017 (30)
Сентябрь 2017 (19)
Август 2017 (4)
Июль 2017 (29)